新中国成立以来尤其是改革开放以来，中国的发展创造了举世瞩目的奇迹，取得了前无古人的成就，而奇迹的密码与成就的根源很大程度上就在于中国特色社会主义制度的强大生命力和巨大优越性。从形成更加成熟更加定型的制度看，我国已经走过了建立和改革中国特色社会主义制度的前半程，而后半程的主要历史任务是完善和发展中国特色社会主义制度。正是基于这一深刻的规律性认识，日前党的十九届四中全会审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，对新时代的制度建设作出了顶层设计与战略部署。

加快推进治理现代化是改革深化拓展的根本要求。改革是一个系统工程，特别是随着改革的深化与推进，改革各领域之间相对分离，同时联系也更加密切，联动效应日益明显。在这种情况下，在相关制度的设计与安排上就不能单打一、片面化，而是要做好制度之间的统筹谋划、整体协调与系统配套工作，并立足于此来推进制度的废改立，使各方面制度更加科学、更为完善、更加规范。只有如此，各项制度之间才能避免不必要的摩擦和内耗，才能更好地发挥制度合力。换言之，全面深化改革要求制度建设的系统化与国家治理体系的现代化。这次全会强调，要突出坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，并且在13个方面就坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化进行了重点部署。这13个方面的制度建设涉及党的领