2014年03月07日08:31 来源：人民网－人民日报
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摄影：李维娜 |
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“营改增的目的，就是要从制度上解决重复征税问题，创造更加公平的税制环境。”
“营改增实现后，必然会倒逼财税体制等领域更大的改革。”
——国家税务总局党组书记、局长王军
“营改增后的2013年，我们企业税负为12.93亿元，减少了6000万元。”
——波司登国际控股有限公司董事局主席高德康代表
“进一步完善营改增，可以从两方面入手，既要加快推进营改增进程，又要完善机制堵住漏洞。”
——上海财经大学公共经济与管理学院教授胡怡建
今年1月1日起，铁路运输和邮政业纳入营改增试点。营改增从局部试点到全国推开已有两年多，作为财税改革的重头戏，营改增给企业带来了哪些深刻影响？对经济发展又有何作用？
两会前夕，国家税务总局党组书记、局长王军（左二）做客“两会e客厅”， 与波司登国际控股有限公司董事局主席高德康代表（左三）、上海财经大学公共经济与管理学院教授胡怡建（左四）对话交流营改增效果，访谈由本报记者吴秋余（左一）主持。
营改增双扩围，企业双受益双减负
主持人：王军局长，您作为营改增的主要推动者之一，亲历了从最初方案制定到分步实施全过程。请您谈谈我国推进这项改革的初衷和特点。
王军：营改增是一项既利当前又功在长远的制度安排，也是一项谋一域而促全局的重大改革。营改增的目的，就是要从制度上解决重复征税问题，创造更加公平的税制环境。营改增的特点可以概括为“双扩围、双受益、双减负”。
“双扩围”。一是区域扩围：营改增试点区域由2012年1月1日上海一地开始，到9月1日以后逐步扩展为9省市的多地，再到2013年8月1日全国推开；二是行业扩围：从最初的“1+6”个行业，到去年8月1日将广播影视业纳入试点，再到今年新增铁路运输和邮政业，改革的深度和广度不断拓展。
“双受益”。指的是不仅试点企业受益了，而且非试点企业也受益了。从开始试点到今年1月底，所有试点纳税人累计减税849亿元；非试点企业也相应地得到减负，一共减了1112亿元。
“双减负”。一方面由于营改增的推进，企业税负减少了。全国平均下来，营改增使95%的企业不同程度地减轻了税负；另一方面由于加大了网上申报、电子纳税服务方面的推进力度，纳税人办税事宜上也减少了一些负担。
高德康：“双减负”这一点我们企业感受非常明显。江苏从2012年10月开始试点营改增�
