解读人：民政部社会事务司司长 张世峰 采访人：本报记者 潘 跃
2013年12月20日08:45 来源：人民网－人民日报
中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》。为什么要出台这一《意见》？《意见》突出强调哪些内容？民政部门作为殡葬管理的职能部门，将采取哪些措施落实《意见》要求推进殡葬改革？针对这些问题，记者１９日采访了民政部社会事务司司长张世峰。
张世峰指出，近年来，伴随经济转轨和社会转型，殡葬改革遇到了一些新情况、新问题，违规土葬、滥占耕地、盲目攀比、重殓厚葬等问题突出，个别党员、干部甚至是领导干部在丧事活动中大操大办、借机敛财、修建大墓豪华墓，影响恶劣。
“这些问题与社会主义精神文明建设和生态文明建设格格不入，与党员干部应当履行的职责义务背道而驰，亟须加以整治。”张世峰说，在这种情况下，中央及时出台《意见》，着力规范党员、干部治丧行为，整治不良治丧风气，既是对殡葬改革由党员干部带头推动、广大群众积极响应这一优良传统的继续发扬，也是对全面整治“四风”、加强党风政风建设的深入推进，对于狠刹奢靡低俗之风，进一步深化全党全社会对殡葬改革重要性、紧迫性的认识，加强生态环境保护具有重要意义。
此次出台的《意见》从殡、葬、祭和宣传引导等四个方面，对党员、干部带头推动殡葬改革提出了明确要求。在带头文明节俭办丧事方面，要求党员、干部选择合适治丧场所和治丧方式，自觉抵制迷信低俗活动。在丧事活动中，一般不成立治丧机构，不召开追悼会，并严格规范遗体送别仪式。
张世峰指出，在对党员、干部推动殡葬改革的要求上，此次《意见》的亮点体现在四个“首次”，一是首次明确禁止党员、干部在丧事活动中大操大办、铺张浪费和借机敛财；二是首次规定了党员、干部要带头实行生态安葬，鼓励去世后捐献器官或遗体；三是首次要求党员、干部带头文明祭奠和低碳祭扫，积极参与社区公祭等现代追思活动，要求党员、干部带领群众逐步将祭扫转移到精神传承上；四是首次要求党员、干部不仅要带头示范，还要带头宣传殡葬改革，教育和引导亲属、朋友和周围群众抵制陈规陋俗和封建迷信活动，有效劝阻不良治丧行为。
而在营造有利于殡葬改革良好环境的工作措施中，《意见》一方面强调组织领导，首次提出建立健全党委领导、政府负责、部门协作、社会参与的工作机制，形成齐抓共管的殡葬改革新格局；一方面强调能力建设，首次要求各地制定和完善殡葬事业发展规划，重点完善基本殡葬公共服务设施，健全基本殡葬公共服务网络，保障基本殡葬服务需求。
张世峰表示，民政部门作为殡葬管理的职能部门，将深入学习领会《意见》精神，切实采取措施落实《意见》要求，坚定不移地推进殡葬改革，推动尽快出台《殡葬管理条例》，完善殡葬改革制度设计，健全基本殡葬服务保障、殡葬服务监管、丧事活动管理等方面的制度，积极回应长期以来社会各方面对殡葬改革的关切和人民群众的期待。
《 人民日报 》（ 2013年12月20日 02 版）
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