深化科技體制改革（學習貫徹黨的二十屆三中全會精神）

黨的二十屆三中全會對進一步全面深化改革、推進中國式現代化作出戰略部署，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央堅定不移全面深化改革的歷史主動和堅定信心，必將開辟以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的新境界。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（以下簡稱《決定》）在“構建支持全面創新體制機制”部分對“深化科技體制改革”作出系統部署，是激發全社會創新創造活力的關鍵舉措。我們要認真學習貫徹黨中央重大決策部署，努力推進高水平科技自立自強，為中國式現代化建設提供強大科技支撐。

以科技現代化支撐引領中國式現代化必須深化科技體制改革

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對深化科技體制改革作出一系列重大決策部署，推動我國科技事業取得歷史性成就、發生歷史性變革。中國式現代化關鍵在科技現代化，建成社會主義現代化強國關鍵看科技自立自強，進一步全面深化改革、推進中國式現代化必須深化科技體制改革。

深化科技體制改革是順應新一輪科技革命和產業變革、加快建設科技強國的必然選擇。當前，全球科技創新進入密集活躍期，新一輪科技革命和產業變革迅猛發展，基礎研究不斷拓展人類認知邊界，人工智能、量子科技、生物科技等前沿技術實現多點突破、引發鏈式變革，推動全球產業結構、經濟形態和人類生活方式深刻調整。與此同時，科研范式發生重大變化，學科交叉融合不斷深入，戰略導向、數據驅動成為科技創新的重要方式。我們必須構建完善科技創新組織方式和治理模式，統籌推進教育科技人才體制機制一體改革，以更加健全的體制機制不斷拓展科學研究的深度廣度，催生更多原創性顛覆性前沿性技術，增強我國科技競爭力引領力，搶佔科技制高點，贏得戰略主動。

深化科技體制改革是發展新質生產力、實現高質量發展的必然選擇。高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，科技創新是發展新質生產力的核心要素。當前，科技創新以無所不在的滲透性、擴散性、帶動性廣泛賦能經濟社會發展，新質生產力已經在實踐中形成並展示出對高質量發展的強勁推動力。我們必須進一步加強科技創新與產業創新融合發展，促進科技、產業、金融良性循環，構建與新質生產力相適應的新型生產關系，讓各類先進優質創新要素向發展新質生產力集聚，不斷催生新產業、新模式、新動能。

深化科技體制改革是提升國家競爭力、應對外部風險挑戰的必然選擇。當前，世界百年未有之大變局加速演進，科技革命與大國博弈相互交織，高技術領域成為國際競爭最前沿和主戰場，深刻影響全球秩序和發展格局。國際形勢嚴峻復雜，我國發展面臨外部人為制造科技壁壘、試圖割裂全球創新鏈產業鏈等諸多挑戰。國家之爭就是實力之爭，關鍵是科技創新能力之爭，背后較量的是誰的制度更優越。我們必須充分發揮中國特色社會主義制度優勢，堅定不移走中國特色自主創新道路，堅持科技創新與制度創新“雙輪驅動”，著力破解原始創新能力相對薄弱、關鍵核心技術受制於人等突出問題，加快實現高水平科技自立自強。

牢牢把握新時期進一步深化科技體制改革的實踐基礎和總體要求

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對科技體制改革進行戰略謀劃、作出頂層部署，推動重點領域和關鍵環節改革取得突破，科技創新基礎性制度框架基本確立，國家創新體系整體效能進一步提升。2023年，黨中央成立中央科技委員會，重新組建科學技術部，推動我國科技領導和管理體制系統性重構、整體性重塑，科技體制改革不斷深化拓展。一是黨中央對科技工作集中統一領導的體制機制更加健全。中央科技委員會加強科技工作的頂層設計、統籌協調、整體推進、督促落實，科技管理部門強化抓戰略、抓改革、抓規劃、抓政策、抓服務，新型舉國體制更加健全，科技創新治理效能明顯提升。二是科技工作重點環節統籌更加有力。加強了科技戰略規劃統籌、政策措施統籌、重大任務統籌、科研力量統籌、資源平台統籌、區域創新統籌，國家戰略科技力量加快布局，科技戰略規劃和政策體系進一步健全。三是國家重大科技任務組織協調機制更加完善。圍繞面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，完善了科技創新重大方向遴選和重大項目立項、組織實施、政策保障等體制機制，國家科技重大項目加快啟動實施。四是科技創新全鏈條管理更加高效。完善了貫穿基礎研究、技術創新、成果轉化和產業化體制機制，基礎研究與人才培養結合更加緊密，企業科技創新主體地位進一步強化，科技成果轉化機制不斷完善。五是科技管理工作協調聯動更加順暢。部門間科技管理職責持續優化，新時代區域科技創新體系總體布局初步形成，軍民科技融合發展體制機制更加完善，初步形成了部門、央地、軍民科技工作合力。這些新進展為進一步深化科技體制改革奠定了堅實基礎。

《決定》提出進一步全面深化改革的總目標是繼續完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。深化科技體制改革要牢牢把握這一總目標，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，以習近平總書記關於全面深化改革和科技創新的重要論述為根本遵循，不斷豐富和發展深化科技體制改革的實踐經驗和重要原則。一是堅持黨的領導，完善科技管理體制。必須牢牢把握中國共產黨領導這一中國特色社會主義最本質的特征，加強黨中央對科技工作的集中統一領導，健全新型舉國體制，保障科技體制改革始終沿著正確方向前進。二是堅持“四個面向”，強化科技支撐高質量發展、保障高水平安全的制度保障。必須加強科技創新全領域布局、全鏈條部署，健全關鍵核心技術攻關體制機制，全面增強科技實力和創新能力，為實現高水平科技自立自強奠定制度基礎。三是堅持系統觀念，提升國家創新體系整體效能。必須圍繞構建高效、協同、開放的國家創新體系，全局性謀劃、整體性推進科技體制改革，加強科技創新與經濟社會各領域改革發展的良性互動。四是堅持以人為本，激發全社會創新活力。必須以激�