習近平總書記指出：“密切黨群、干群關系，保持同人民群眾的血肉聯系，始終是我們黨立於不敗之地的根基。”為全面、深入、細致地解決群眾工作中出現的各種問題，自治區黨委繼承和發揚黨的優良傳統，不斷創新豐富群眾工作思路和舉措，進一步建立健全管用的群眾工作機制，讓各民族群眾像石榴籽那樣緊緊抱在一起，緊緊團結在黨和政府周圍。

走訪聯系群眾機制

——增進黨群干群的“魚水情”

新疆經濟社會發展和維護穩定面臨的嚴峻復雜形勢，要求我們必須密切聯系群眾，一刻也不能脫離群眾。自治區黨委堅持干部下沉基層、轉變作風，深入群眾、聯系群眾，甘當群眾公仆，建立同各族群眾的血肉聯系和魚水關系。

“訪惠聚”駐村工作常態化，干部深入群眾、融入群眾。2017年，自治區黨委決定繼續開展新一輪為期5年的“訪惠聚”駐村工作，使干部駐村訪民情、惠民生、聚民心工作常態化、長效化。自2014年以來，共下派四批次“訪惠聚”駐村工作隊43852個、275828人次。基層干部群眾普遍反映，通過“訪惠聚”駐村工作，各級干部下沉基層，直接聯系群眾、服務群眾，使社會穩定和民族團結有了新局面，村級組織和黨員干部隊伍建設有了新加強，鄉村治理體系和治理能力有了新提升，鄉村經濟發展和農牧民生活水平有了新提高，進一步打牢了維護社會穩定和長治久安的基層基礎。群眾打心眼裡感謝黨和政府，感謝駐村工作隊。

“民族團結一家親”活動持續深入，各民族干部群眾走動互動、交融交心。自治區黨委始終堅持“民族團結是各族人民的生命線”，堅持不懈地開展形式多樣的民族團結創建活動，尤其是從2016年10月開始，在全區開展“民族團結一家親”和民族團結聯誼活動。目前，全區共有109萬余名干部職工與146萬余戶各族基層群眾結對認親，已累計走訪群眾687萬余戶次。親戚越走越親、情誼越聚越濃，涌現出很多模范人物和動人故事，像千萬條涓涓細流匯聚成民族大團結的大河，有效促進了各族干部群眾交往交流交融。

重拳出擊整治作風，群眾多了笑容、有了信心。自治區黨委反復強調：“三股勢力”是新疆各族人民共同的敵人，作風不實是我們更大的敵人。堅持直面矛盾、刀刃向內、重拳出擊，在全區開展“四風”及隱形變異“四風”、黨政機關干部不作為、基層干部損害群眾利益問題“三項治理”﹔在“兩學一做”學習教育中開展“學講話、轉作風、促落實”專項活動，專門整治“四風”“四氣”，切實改進干部作風，自覺踐行群眾路線，有序推進工作落實，推動黨風政風向上向善。通過整治，各級干部作風明顯改善，群眾對干部的認可度、支持度有了顯著提高，群眾工作基礎進一步夯實。

宣傳教育群眾機制

——架起黨和群眾的“連心橋”

習近平總書記指出：“宣傳思想陣地，我們不去佔領，人家就會去佔領。”自治區黨委高度重視宣傳教育工作，通過思想引領、科技引領、文化引領，幫助廣大基層群眾厘清模糊認識，抵制宗教極端，崇尚現代文明，把主要精力用於發展生產奔小康。

大工程、大活動，“大水漫灌”、滌蕩塵埃。按照“到人、管用、有效”的要求，積極開展送科技、送文化、送知識下鄉村、進社區等文化惠民活動，推動“戶戶通工程”“村村通工程”“東風工程”“農家書屋工程”在農村基層落實見效。進一步規范全區村級陣地每周一升國旗宣講、每周至少開辦一次農民夜校工作，將愛國教育、宗教事務、民族團結、國語學習、技能培訓、普法警示等內容納入宣講學習內容。這些“大工程”“大活動”和“規定動作”讓宣傳有聲勢、有力量、有成效。通過大喇叭、宣傳欄、看專題片、座談宣講、現身說法等常態化宣傳方式，把黨的方針政策送到千家萬戶，大張旗鼓、理直氣壯地講黨中央對新疆的特殊關懷、援疆省市的無私支援和祖國大家庭的溫暖，在各族群眾心中牢固樹立國家意識、公民意識、中華民族共同體意識。

面對面、心貼心，“細水滴灌”、潤物無聲。發揮“訪惠聚”駐村工作隊、“民族團結一家親”結對認親干部、縣鄉包村包戶干部、雙語支教干部等駐村力量的作用，通過結對子、認親戚、交朋友的方式，利用入戶走訪、節慶集會、文體活動、幫助生產等時機，化繁為簡、化整為零地宣傳群眾，潤物無聲地深入到群眾心中，筑牢各民族共有精神家園﹔發揮“四老”人員、“草根”宣講員經驗豐富、群眾基礎好、威信高的優勢，以聚集“村頭”、深入“地頭”、坐在“炕頭”的方式，向群眾宣講黨的決策部署、惠民政策以及家鄉的巨大變化和身邊的先進典型，讓群眾聽得懂、記得牢，引導各族群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走。

講文明、樹新風，寓教於樂、喜聞樂見。堅持以現代文化為引領，加強基層宣傳文化陣地建設，逐步改善農村群眾大舞台、體育健身等設施，扶持鄉村建立各類文體協會，組織成立村文化、體育隊伍，指導定期開展活動。重視和培養鄉土文化能人、民間文化傳承人，以傳統文化團結凝聚群眾。利用節假日和農閑時節，積極開展豐富多彩的群眾性文體活動，弘揚傳統文化、傳播現代文明，堅決抵制宗教極端思想滲透、掃除封建迷信等社會丑惡現象，引導各族群眾在精神情趣和生產生活上走向世俗化、現代化。

齊發聲、共亮劍，鏗鏘有力、振聾發聵。以開展“兩學一做”學習教育為契機，引導黨員干部紛紛以宣誓、宣講、表態、發言等多種形式表明政治立場和政治態度，領導干部帶頭在報刊上發表署名文章、到電台電視台進行宣講、在干部群眾大會上表態發言，一場聲勢浩大的發聲亮劍活動響徹天山南北。此起彼伏的發聲亮劍活動，引發了全疆干部群眾的思想共鳴，凝聚了各族人民反分裂斗爭、維護民族團結、維護祖國統一的強大正能量。巴楚縣多來提巴格鄉阿亞克喀拉庫勒諾村“四老人員”努拉克·麥麥提說：“今年我家新蓋了安居富民房，全家都參加了免費體檢，孫女在北京內高班上學……這些好政策都是黨給我們的，我們要堅決和‘三股勢力’‘兩面人’作斗爭。”

服務管理群眾機制